01 сентября 2025года вступил в силу Федеральный закон от 21.04.2025 № 87-ФЗ, который существенно меняет регулирование обеспечения общественного порядка и безопасности на зрелищных мероприятиях. Закон вносит комплексные поправки в «Основы законодательства РФ о культуре» и закон «О физической культуре и спорте в РФ», значительно расширяя и конкретизируя обязанности организаторов, собственников объектов и участников событий. Основные положения закона: ➡️Обязательное информирование. Органы внутренних дел и иные заинтересованные структуры должны быть уведомлены письменно о содержании, месте, дате, времени и планируемой численности посетителей не позднее чем за 10 дней до мероприятия (или незамедлительно при позднем определении). ➡️Запрет на проведение мероприятий. Мероприятия допускаются только на объектах и территориях, соответствующих требованиям безопасности и антитеррористической защищенности. Несоблюдение этих требований исключает проведение событий. ➡️Расширенные обязанности организаторов и собственников. Закон закрепляет ответственность за своевременное уведомление государственных органов, разработку и исполнение плана безопасности, взаимодействие с частными охранными организациями и контролерами-распорядителями, а также за физическую и техническую готовность площадок. ➡️Права и обязанности посетителей. Впервые на федеральном уровне установлен перечень запретов и обязанностей для посетителей, включая прохождение проверки, запрет на пронос определённых предметов и соблюдение порядка эвакуации. ⤵️Ожидание подзаконных актов — проект правил уже опубликован. Закон возлагает обязанность информирования органов внутренних дел и иных заинтересованных структур о проведении зрелищных мероприятий в сроки и порядке, которые должны быть определены Правительством РФ специальными Правилами обеспечения общественного порядка и безопасности. На момент вступления закона в силу соответствующее постановление Правительства отсутствует. Однако уже опубликован официальный проект постановления МВД России (ID проекта: 150098). Документ охватывает вопросы категорирования площадок, перечень обязательной документации и оснащения, организацию пропускного режима и осмотра, а также подробно регламентирует права и обязанности организаторов, собственников и посетителей. Несмотря на отсутствие утвержденных Правил, ⚠️закон уже вступил в силу и подлежит исполнению. В сложившихся условиях правовая неопределённость позволяет исполнить только те его положения, которые не требуют дополнительной нормативной детализации. ⏩Первое, что подлежит исполнению уже с момента вступления закона в силу — это общее юридическое обязательство организаторов зрелищных мероприятий и собственников объектов о заблаговременном информировании соответствующих органов исполнительной власти субъекта РФ о планируемом мероприятии с указанием его тематики, места, даты, времени, планируемого числа посетителей и мер по обеспечению общественного порядка и безопасности. При этом сроки и порядок такого уведомления в полной мере будут действовать после утверждения Правил, но сам факт информирования в разумные сроки законом уже установлен. ⏩Также подлежит исполнению запрет на проведение мероприятий на объектах и территориях, не соответствующих базовым требованиям безопасности и антитеррористической защищенности — эти нормы имеют императивный характер. В то же время детальные меры по организации охраны, взаимодействию с охранными организациями, функциям контролеров-распорядителей, техоснащению и другим аспектам постепенно оформятся лишь с утверждением нормативного акта Правительства. В 2025 году вопросы безопасности массовых мероприятий вышли на новый уровень законодательного регулирования. Вся отрасль внимательно ожидает принятия подзаконного акта, который станет основным инструментом для практиков и юристов в сфере организации и сопровождения событий.