Ценз осёдлости - весьма спорное решение даже для таких случаев. Достаточно вспомнить, что такая практика (ценз осёдлости) существовала в царской России: евреям и некоторым другим народностям запрещено было жить в столицах. В книге Марка Шагала "Моя жизнь" очень неплохо это описано, также, как описаны способы обходить это ограничение. Ценз осёдлости - это из области запретительных мер, как и торможение телеграма, запрета звонков через Viber, WhatsApp и т.п. Запреты никогда не улучшали ситуацию. Уж как запрещали в СССР всякие зарубежные "голоса", "волны", выезд за границу. Но СССР на запретах далеко не уехал и развалился, в том числе, и по этой причине. А по теме выдачи сертификатов, так причина не столько в самих сертификатах, сколько в бездумной, но скорее вредительской миграционной политике. Дружбонародность - это хорошо и важно. Но не в ущерб коренным жителям страны. Никабы, паранджа и прочие вольности - это только у нас. В странах, откуда приезжают мигранты, это под строгим запретом. Такая же история с семьями мигрантов: к нам их везут со всех своих аулов. В других странах - ни-ни. Приехал, поработал по срочному контаркту и уехал. Ни тебе гражданства, ни тебе льгот и пособий. Так что не симптомы (раздача сертификатов) нужно лечить, а саму болезнь - миграционную политику. Пусть приезжают, пусть зарабатывают. Дефицит рабочих рук - это реальность и привлечение со стороны - объективная необходимость. Но это должно быть в строго регламентированном русле, а не так, как сейчас. Тогда и историй с сертификатами подобно мытищенской, или сердобской, или ещё какой-нибудь в принципе не будет. Подписывайтесь сами и приглашайте друзей.